Президентские проекты. Гранты Президента РФ: что нужно знать
Как известно, любой проект должен развиваться, но для этого в первую очередь потребуются капиталовложения, которые в будущем смогут принести пользу. Молодые специалисты в России имеют огромный потенциал, который требует поддержки государства, поэтому существует такое понятие, как президентские гранты.
Что собой представляет грант?
Грант рассчитан на в определенных направлениях науки, являющимися кандидатами или докторами. Получить грант способен не только сам ученый, но и руководитель целого коллектива, который ведет научную работу в России с подрастающими талантливыми учениками.
Денежные средства, выдаваемые на поощрение, закладываются в бюджет государства. Часто чтобы получить грант Президента РФ, требуется пройти конкурс.
Как распределяются гранты?
Конкурсы на возможность получения помощи от государства, как правило, проводятся для развития научных исследований на государственном уровне. В них могут принять участие такие категории граждан:
- Молодые ученые, которые являются кандидатами наук, и на момент участия в конкурсе им не исполнилось 35 лет. На конкурс президентских грантов ими предоставляются диссертации по различным научным темам, которые ранее еще никем не были изучены и являются в науке новизной. Например, это могут быть технологические исследования.
- Вторая категория - это граждане до 40 лет, которые уже стали докторами наук. На конкурс могут приниматься докторские работы, которые связаны с определенной научной темой и подкреплены неукоснительными доказательствами.
- Принимают участие в конкурсах научные организации России. Но стоит обратить внимание, что это должен быть сложившийся коллектив, в котором есть исследования ученых разных возрастных категорий и научных степеней.
У всех исследователей должно быть выбрано одно направление, а их совместная деятельность должна быть направлена на один общий результат. Гранты на развитие получают коллективы, которые имеют в своем составе хорошо подготовленные научные кадры, обязательно должен быть руководитель и исследователи, которым не исполнилось 35 лет.
Кем даются гранты Президента
Научные работы изначально поступают на рассмотрение специальной научной комиссии. Обращается непосредственное внимание на то, что работа должна соответствовать всем условиям конкурса, в ином случае ее могут не принять. Если комиссия одобрила работу, то далее она перенаправляется в Совет, где работе выдается оценка экспертов. Важную роль играет именно эта оценка, так как это и будет влиять на определения победителя.
Как рассматриваются работы ученых
Как только принимается положительное решение комиссией касательно работы молодого специалиста, государственное агентство заключает с ним или с организацией, где работает участник конкурса, специальный договор. В документе обязательно указывается тема исследования, над которой работал молодой специалист, и ему выделяется грант Президента РФ.
Работа в выбранном направлении науки должна включать в себя не только основную часть, но и такие дополнения, как:
- План работы.
- Смета расходов, требующихся для осуществления исследований. Указывается не только полное финансирование, но и финансирование каждого этапа в отдельности.
- Описываются все обязательства, которые возлагаются на плечи молодого ученого или организации, и ответственность за расходование выделенных средств.
- Обязательно ученый должен дать свое письменное согласие на проведение научных исследований по разработанной им научной программе.
Дополнительно в договор могут вписываться и другие условия по использованию государственного гранта.
Может ли проводиться проверка по целевому использованию гранта?
Как правило, президентские гранты не выдаются просто так, поэтому Федеральные агентства имеют полное право проводить проверку на предмет целевого расходования гранта. Такие моменты прописываются в договоре, где четко указываются обязательства молодого ученого. Он обязан следовать предоставленному плану, и на каждом выполненном этапе предоставлять отчет о расходе денежных средств.
Учитывая тот факт, что молодому ученому или организации может потребоваться база для экспериментов, Федеральное агентство может привлечь посторонние организации, которые смогут обеспечить все необходимые условия для успешного исследования.
Кому могут выдаваться президентские гранты?
Государственные гранты могут выдаваться ученым, которые делают значительный вклад в науку государства. Участниками таких конкурсов могут стать российские исследователи или даже целые организации, которые создают и исследуют научно-технические инновации. Подать свою работу на конкурс может любой желающий, который активно работает в школе РФ и действительно делает значительный вклад в развитие науки.
Какие сроки выдачи и размеры гранта?
Президентский грант молодым ученым может выдаваться сроком на два года. Говоря более подробно о размерах грантов, стоит отметить, что они могут колебаться, в основном все зависит от расходов, которые потребуются для осуществления исследований. В общую смету входит зарплата ученого, которая достигает 60 000 рублей в год для кандидата, и 84 000 - для доктора. Руководители, которые активно сопровождали в исследовательской работе молодых специалистов, получают единоразовое поощрение в размере 24 000 рублей.
Размер средств в качестве материальной поддержки
Конкурсы, стипендии, гранты - все это способствует развитию науки, поэтому государство старается всячески оказать материальную помощь молодым ученым. Размер выдачи денежных средств оговаривается договором с организацией, на счет которой и будут перечислены средства. Следует помнить, что дополнительная денежная поддержка не может быть выше, чем половина всей суммы гранта.
На материальную поддержку от государства могут рассчитывать молодые ученые до 35 лет, которые считаются главными специалистами школы РФ. Денежные средства даются молодому специалисту помимо его установленной зарплаты. Также важно помнить о целевом назначении государственного финансирования. Если каким-либо образом выясняется, что гранты Президента РФ, молодым ученым выделенные, используются не по назначению, то тут же выплаты денежных средств прекращаются.
Президентские стипендии
Государственная поддержка молодых специалистов охватывает в год как минимум 40 молодых специалистов до 35 лет, которые имеют научную степень кандидата наук, на это из государственного бюджета выделяется 600 000 рублей. Количество специалистов до 40 лет, которые имеют степень доктора наук и получают президентские гранты, составляет 60 человек, на них выделяется 1 млн рублей в год. На ведущие научные школы государством выделяется ежегодно сумма в размере 400 000 рублей.
Ни в коем случае не стоит забывать про РФ. Такие выплаты устанавливаются на срок до 3-х лет и составляет 20 000 рублей. Количество студентов, которые могут рассчитывать на такую денежную поддержку от государства, ежегодно составляет около 1000 человек, а если говорить о средствах, которые выделяются из государственного бюджета на эти выплаты, то в общей сложности сумма достигает 240 млн рублей в год.
Правила подачи диссертации на получение гранта
Чтобы получить гранты Президента РФ, молодым ученым следует обязательно ознакомиться со всеми правилами подачи работы на рассмотрение комиссии. Как правило, все конкурсы проводятся в два этапа:
- Первый этап проводится для молодых специалистов, которые являются кандидатами наук.
- Второй этап проводится для тех исследователей, которые уже имеют ученую степень доктора наук.
Соискатель гранта должен помнить, что подать свою работу он сможет только в рамках одной заявки. Соискателями гранта не могут стать:
- Победители прошлого года, так как срок их первого гранта еще не истек.
- Владельцы Президентской стипендии.
В свою очередь, организации, которые подают заявку на участие в конкурсе на получение гранта, должны иметь хорошую материальную базу, необходимое оборудование для проведения исследовательской работы, исключительную репутацию, не иметь проблем с налоговой инспекцией. Организация не сможет взять участие, если ее имущество было арестовано, а непосредственно сама экономическая деятельность приостановлена.
Надо отметить, что рассчитаны президентские гранты для НКО. Некоммерческие организации также могут подавать свои заявки на участие в конкурсе.
Каким направлениям развития науки отдается приоритет в этом году
Гранты выделяются на довольно большой срок, как правило, он составляет два года, но финансируются только те проекты, которые действительно можно назвать фундаментальными. На сегодняшний день комиссия больше всего отдает предпочтение работам, написанным в разрезе следующих направлений науки:
- Математика и техника.
- Физические открытия и открытия в области астрономии.
- Открытие новых химических материалов и технологий.
- Научные исследования в области биологии.
- Новые открытия в рациональном природопользовании и борьбе за экологию.
- Приветствуются гуманитарные науки.
- Открытия в области медицины.
- Инженерные проекты.
- Информационно-технологическое направление.
- Агрономия и развитие сельского хозяйства.
Проанализировав уже поданные работы, можно сказать, что самыми востребованными темами среди молодежи стали:
- Охрана жизни и здоровья людей, при этом активно проводится которая в дальнейшем позволит уменьшить количество проявлений неизлечимых заболеваний.
- Активно продвигаются проекты, которые касаются образования и просвещения.
- Много работ направлено на решение проблемы социального обслуживания, в том числе поддержки незащищенных слоев населения.
- Популярным стало направление в области культуры и науки, а также темы, касающиеся сохранение исторических ценностей.
Конкурсы, стипендии, гранты становятся отличной мотивацией для развития молодежи, которая стремится достигать больших высот в науке. Талантливые молодые ученые должны проявлять себя в разных сферах деятельности, делая государство сильнее и восстребование. Чем больше будет сумма таких поощрений и государственной помощи, тем больше талантливых людей смогут проявить себя в разных научных направлениях, предлагая больше инновационных проектов, которые помогут сделать окружающий мир лучше.
Обзор обновлен в соответствии с изменениями в положении о грантах, которые утвердило Правительство РФ . Новая информация в тексте выделена курсивом. Самое главное – работать теперь 3 года, а не 5; перечень мероприятий будет проходить экспертизу; вместо квот - рейтинг претендентов; подтверждать право достижениями надо только со второго года.
В этом сезоне олимпиадный мир потрясло известие о том, что премий Президента больше не будет! Как консультант отдела департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Н. А. Свешникова: «Указ Президента Российской Федерации о премиях для поддержки талантливой молодежи действовал до 2016 года. В прошлом году срок его действия истек и его не продлили».
На данный момент никакой альтернативы премиям нет. Единственная материальная поддержка федерального уровня, на которую могут рассчитывать олимпиадники, – гранты Президента РФ. Программа новая и действует всего несколько лет. Мы разобрались, что же такое гранты, кто на них может претендовать, и на какие подводные камни могут наткнуться их получатели.
Что такое гранты Президента РФ и кому они полагаются
Главное отличие грантов от премий – это то, что получают их студенты, а не школьники. Чтобы стать претендентом, нужно поступить в вуз на бюджетное место. Кроме того, надо быть победителем или призером соревнования из специального перечня. Этот список мероприятий ежегодно утверждается Министерство образования и науки Российской Федерации, и соответственно учитываться будут только заслуги, полученные в выпускном классе. Так как гранты направлены на поддержку талантливой молодежи нашей страны, то получатель гранта должен иметь российское гражданство.
В год выдается не более 1200 грантов. Так как потенциальных претендентов может оказаться больше, будет введена система рейтинга, зависящая от соревнований и результатов в них. Информация о претендентах размещается до 15 сентября. Но даже если вы не попали в этот список, ещё не все потеряно. На места тех, кто отказался, могут организовать дополнительный набор.
Растет статус, растут и ставки. В идеальной ситуации ребята, заключившие договор на получение грантов, ежемесячно получают 20 000 рублей, пока обучаются на бакалавриате или специалитете. Неплохая поддержка для студента с учетом того, что средняя стипендия в несколько раз меньше. Всего получается 240 000 рублей в год, 960 000 рублей за 4 года или 1 200 000 за 5 лет обучения. Правда при нарушении договора, придется возвращать в 3 раза больше.
Гранты утверждены в 2015 году, как часть государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Всего планируется выдать 5000 грантов, не более 1200 в год. Делаем небольшие подсчеты и получаем, что последний получатель гранта заключит договор как раз не раньше 2020 года.
За какие олимпиады дают гранты
В первую очередь за всероссийскую олимпиаду школьников. В прошлом году по ее итогам в список претендентов вошел 951 человек. Международные олимпиады, за которые раньше отдельно давали премии, в этот список не входят. С другой стороны отбор на большинство таких соревнований проходит по итогам всероссийской олимпиады.
Вообще, в перечень мероприятий, за победу в которых дают гранты, может попасть любая олимпиада для одиннадцатиклассников. Минобрнауки России в сотрудничестве с федеральными государственными органами, государственными корпорациями и компаниями, объединениями работодателей и ассоциациями образовательных организаций высшего образования формирует проект списка соревнований, за победу в которых дается грант. проводит экспертизу. На её основании Минобрнауки России до 1 августа утверждает перечень мероприятий.
Туда могут войти олимпиады, конкурсы, первенства по олимпийским видам спорта, спартакиады и другие интеллектуальные, творческие и спортивные соревнования.
Узнать список соревнований на очередной учебный год можно после 10 августа, к этому времени публикуют приказ. В 2015 году в него входили 38 мероприятий, в прошлом – 34, а в этом году гранты могут получить победители и призеры 62 состязаний.
Какие обязательства у получателя гранта
Студент ежегодно подтверждает свое право на грант. Одна из обязанностей – учиться, учиться и ещё раз учиться! Сессии нужно сдавать без «хвостов». Задолженностями считаются неуды и пропуски экзаменов без уважительной причины.
Начиная со второго года обучения, право на грант ежегодно нужно подтверждать ещё и участием в научно-исследовательских работах или всероссийских и международных конкурсах, публикациями в научных изданиях или научными результатами. Подробнее смотри . О достижениях в других местах следует сообщить в вуз.
И главное обязательство – после окончания обучения 3 года проработать на территории РФ. На поиск работы дается 6 месяцев
Три стороны договора
Договор на выплату заключается между тремя сторонами: оператором, получателем гранта и вузом, в котором он обучается. Оператором назначен образовательный фонд Его представители связываются с претендентами на грант, делают выплаты, собирают необходимую информацию, и следят, выполняет ли получатель гранта условия договора.
Роль оператора понятна, разберемся что делает вуз. По договору он создает условия для развития (проявления) одаренности получателя гранта и для заключения договора о целевом обучении с целью трудоустройства по специальности. Кроме того, вуз помогает в оформлении документов и передает оператору сведения о достижениях.
Штрафы за невыполнения обязательств
Если грант выплачивался более года, то получатель обязан отработать 3 года на территории России. В договоре прописаны выплаты и штрафы только за невыполнение этого обязательства.
Те, кто не окончил обучение или отказался от получения гранта до истечения срока его выплаты и не отработал 3 года, отдают то, что им выплатили обратно.
Если же получатель окончил вуз и не отработал 3 года, то он уже возвращает выплаченную сумму в троекратном размере. Например, вы обучались 4 года, и все это время получали грант, тогда отдать придется около 3 миллионов.
Частичная отработка в зачет не идет, тут только два варианта: отработал 3 года или не отработал 3 года. Поэтому важно сразу сообщить оператору о наличии заболеваний, препятствующих трудоустройству.
Для тех, кто получал грант только 1 год, ни возврат денежных средств, ни штрафы, ни обязательство работать в течение 3 лет не предусмотрены. Такие случаи нам пока неизвестны, и как все будет обстоять на самом деле тоже.
Другие нюансы
Несовершеннолетним претендентам на гранты потребуется согласие родителей, так как граждане в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия законных представителей (п.1, ст. 26 Гражданского кодека РФ).
Тем, кому захочется перемен, можно будет перевестись в другой вуз или на другую образовательную программу. Выплаты скорректируют исходя из изменений и срока обучения.
Конечно академические отпуски по медицинским показаниям, в случае призыва на военную службу, беременности и родам, уходу за ребенком брать можно. Во время обучения на этот срок приостанавливаются выплаты, после обучения – откладывается или прерывается та самая трехлетняя трудовая деятельность.
Кроме того, обучение в магистратуре или аспирантуре являются основанием, чтобы отложить начало трудовой деятельности.
В связи с изменениями в положение о грантах, которые утвердило Правительство РФ, с теми, кто уже получает выплаты, будут заключаться дополнительные соглашения.
Кому задавать вопросы
Материал подготовлен по информации, размещенной на официальном сайте . Ответы на частые вопросы даны в специальном . Все возникающие вопросы советуют задавать по телефону 8 800 100-86-63.
Узнайте ответы на все интересующие вас вопросы, ведь от этого может сильно зависеть ваше будущее!
17 апреля стартовал конкурс президентских грантов для НКО, участвующих в развитии гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав человека. Что изменилось в распределении грантов в этом году?
Президентские гранты для НКО начали распределяться в 2006 году. Первоначально оператором конкурсов являлась непосредственно Общественная палата РФ, но уже в 2007 году эти функции были переданы шестерым НКО-грантооператорам. Чтобы компенсировать затраты на организацию конкурсов, они получали по 6% от перечисляемых сумм.
В 2006 году на гранты было выделено 500 млн руб. К 2008 году их размер вырос до 1,5 млрд руб., а затем на несколько лет установился на отметке 1 млрд руб. Размер грантов снова начал расти в 2012 году, когда был принят Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ, вводящий ограничения для так называемых «иностранных агентов». Из-за этого закона российские НКО фактически потеряли возможность получать финансирование из-за рубежа – и в качестве компенсации в 2013 году объем президентских грантов вырос до 2,6 млрд руб., в 2014 году – до 3,7 млрд руб., в 2015 году – до 4,2 млрд руб. В 2016 году были распределены гранты на сумму 4,5 млрд руб.
При этом все больше нареканий вызывала работа грантооператоров, число которых к 2016 году выросло до девяти. Процесс стал чрезмерно забюрократизированным. НКО, претендующая на грант, сама должна была ознакомиться со списком грантооператоров и выяснить – по каким направлениям они распределяют гранты.
При этом на сайте ОП РФ было указано по несколько направлений работы грантооператоров – но не говорилось, какие направления являются приоритетными. Таким образом, НКО могла подать заявку грантооператору, который заинтересован в поддержке физкультуры и спорта, реабилитации наркоманов и защите животных – а потом выяснить, что большинство грантов этот оператор раздает «на физкультуру», а наркоманы и животные интересуют его не так сильно. Чтобы избежать этого, НКО надо было дополнительно выяснять приоритеты грантооператоров.
В итоге НКО начали отправлять заявки всем операторам подряд. Из-за этого операторам стало сложно работать, они могли просмотреть за большим потоком обращений действительно стоящий проект. А некоторым НКО, наоборот, внезапно везло – они получали гранты от двух операторов сразу. При этом отмечалось, что некоторые гранты уходят фактически в никуда – так, в 2014 году грант на 3,6 млн руб. выиграла НКО из Красноярского края «Южные горизонты», планировавшая создать дискуссионную площадку «I’m блоггер» на базе LiveJournal и Twitter. Следов этой площадки в интернете обнаружить не удается – она упоминается лишь в статьях с критикой системы распределения грантов.
В 2016 году было решено упорядочить процесс, создав единого грантооператора. В состав новой структуры вошло несколько соучредителей, представляющих прежних операторов.
Политолог Алексей Макаркин еще в феврале 2016 года в беседе с РБК связал перемены в распределении грантов с приходом в Кремль новой команды, занимающейся внутренней политикой под руководством Сергея Кириенко. Как стало известно позднее, Кириенко действительно возглавил координационный комитет нового Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества. А генеральным директором фонда стал эксперт Общероссийского гражданского форума Илья Чукалин, ранее работавший в Минсвязи и Минэкономразвития.
3 апреля 2017 года президент РФ подписал распоряжение и указ о распределении грантов на сумму 4,3 млрд руб. в 2017 году. Так как же НКО получить деньги на тот или иной проект?
Когда подавать заявки?
В этом году гранты будут распределены в ходе двух конкурсов (а не четырех, как в прошлом году).Заявки на первый конкурс принимаются с 17 апреля по 31 мая, рассматривать их будут в течение двух месяцев. Проекты-победители должны стартовать не ранее 1 сентября 2017 года и закончиться не позднее 30 ноября 2018 года.
Заявки на второй конкурс будут принимать с 16 августа до 29 сентября. Результаты будут объявлены 1 ноября, а проекты-победители смогут стартовать 1 декабря. В ходе реализации проектов НКО-победители должны будут подавать грантооператору ежеквартальные отчеты в электронной форме.
На какие проекты выделяются гранты?
Гранты будут распределяться по 12 направлениям:Социальное обслуживание и защита;
охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни;
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
поддержка молодежных проектов;
поддержка проектов в области науки и образования;
поддержка проектов в области культуры и искусства;
сохранение исторической памяти;
защита прав человека, в том числе защита прав заключенных;
охрана окружающей среды и защита животных;
укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;
развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников;
развитие институтов гражданского общества.
Можно ли подать сразу несколько заявок?
На состоявшейся 13 апреля в медиацентре «АСИ-Благосфера» пресс-конференции «НКО на пороге перемен» было объявлено, что каждая НКО может подать заявки хоть по всем 12 направлениям – но даже если выиграют несколько заявок, выбрать придется только один грант.Может ли получить грант только что созданная НКО?
Представитель Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества Антон Долгов в беседе с нашим изданием заявил, что НКО, зарегистрированные более года назад, могут получить грант на сумму более 500 тыс. руб. Если же в заявке указана меньшая сумма, то НКО должна быть создана за полгода до окончания приема заявок. Таким образом, самая поздняя дата регистрации НКО, претендующих на участие в первом конкурсе, – 30 ноября 2016 года.Как подать заявку?
В прошлом НКО должны были, во-первых, заполнить электронную форму, а во-вторых, прислать по почте бумажный вариант заявки. Теперь бумажная заявка не требуется – НКО надо лишь подгрузить в электронную форму выписку из ЕГРЮЛ с сайта ФНС РФ. О подробностях деятельности организации оператор сможет узнать в интернете – а если там нет этой информации, то НКО желательно присоединить к заявке благодарственные письма, рекомендации и иные подобные документы.В прошлом от претендентов требовали большое количество документов (такие, как приказ о назначении директора), в которые по факту никто не заглядывал. Теперь спрашивать все эти документы будут только у победителей.
Как будут оцениваться проекты?
За каждое из 12 направлений отвечает специальная экспертная группа. Затем работу этих групп будет оценивать общий экспертный совет. А окончательное решение по выделению грантов будет выносить координационный комитет под руководством Сергея Кириенко.В этом году вводятся математические коэффициенты оценки проектов, которые повысят шансы начинающих НКО на победу.
Как узнать о результатах конкурса?
НКО должны следить за новостями на сайте Фонда президентских грантов самостоятельно. Фонд не будет персонально сообщать участникам о результатах рассмотрения заявок и объяснять причины своего решения. По словам Антона Долгова, это объясняется прозаично – заявок поступает слишком много, и эксперты не успели бы на все ответить. Так, в 2016 году в работе находились 15,7 тыс. заявок.При этом грантооператор систематизирует типовые ошибки претендентов и опубликует соответствующий отчет. Затем на основе отчета будут разработаны методические рекомендации по составлению заявок.
Как получить деньги?
В прошлом НКО-победители должны были открывать специальные счета в банках и предоставлять для отчетности разнообразные выписки. За это банки брали комиссию, и в 2016 году на банковское сопровождение распределения грантов было потрачено в общей сложности 80 млн руб. Теперь будет проведен специальный конкурс по выбору банков, которые будут бесплатно сопровождать распределение грантов и самостоятельно предоставлять оператору все выписки.Сколько денег можно просить?
По некоторым данным, размер грантов будет определяться по трем направлениям – «начинающие» НКО смогут получить до 500 тыс. руб., «середнячки» – до 3 млн руб., а на гранты в размере более 3 млн руб. смогут расчитывать лишь «опытные» НКО.В этом году планируется отказаться от практики урезания сумм, указанных в заявках.
В прошлом, если НКО нужно было на проект 700 тыс. руб., она просила 2 млн – потому что было известно, что смета будет урезана. В этом году сметы обещают не урезать, однако требовать слишком большие суммы все же не рекомендуется. У проекта с завышенными ожиданиями просто не будет шансов на победу.
Могут ли НКО расчитывать на иную помощь, кроме финансовой?
По словам Антона Долгова, НКО-победители могут направить грантооператору заявки на дополнительную помощь – устранение административных барьеров, привлечение экспертов, информационное сопровождение и т.д. По мере возможностей фонд будет стараться удовлетворять эти просьбы.Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.
Проекты, связанные со здравоохранением, получили в этом конкурсе больше всего грантов, на общую сумму 323 млн руб. Дотации достались, в частности, фонду помощи хосписам «Вера» (5,7 млн руб.) и фонду поддержки лиц с нарушениями развития «Лучшие друзья» (5,5 млн руб.), которые ранее никогда не выигрывали президентские гранты.
Решение о распределении грантов было принято 31 июля на заседании координационного совета фонда под председательством первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко (справка по результатам конкурса есть у РБК).
Всего на конкурс было подано 6623 заявки, из них регистрацию прошли 5888. Больше всего грантов получили проекты в сфере здравоохранения (146 организаций), на них выделили 323 млн руб. На втором месте — образовательные и научные проекты (133) с суммой 303,5 млн руб. На третьем — социальные инициативы (123), на них было выделено 246,7 млн руб. В ходе заседания Кириенко заявил, что большая часть успешных заявок — 81,5% — пришла из регионов, сообщает «Российская газета».
Три гранта получили НКО, находящиеся в списке иностранных агентов, — Левада-центр, благотворительный фонд «Самарская губерния» и петербургский Центр поддержки общественных инициатив.
Средний размер гранта составил 2,32 млн руб., говорится в справке Фонда президентских грантов. В ходе первого конкурса эксперты распределили 2,25 млрд руб., притом что всего на гранты в этом году президент 7 млрд руб. Связано это с тем, что многие проекты были оформлены «недостаточно аккуратно и полно», пояснил РБК член объединенного экспертного совета Павел Гудков. «Объединенный экспертный совет решил дать возможность их доработать», — добавил он. Эксперты ожидают, что участники конкурса доработают «сырые» заявки и подадут их заново, на второй конкурс, который должен начаться 16 августа.
В ходе конкурса в прошлом году гранты получили 502 проекта. Большую их часть (227) распределили грантоператоры «Перспектива», Российский союз молодежи (РСМ) и Национальный благотворительный фонд, специализирующиеся на патриотических, образовательных и социальных проектах. Большую часть грантов на здравоохранение распределяла «Лига здоровья нации», их получили 56 проектов. Еще один грантоператор, Российский союз ректоров, распределил 59 грантов — они пошли в том числе на международное шоу «Пятая империя» байк-организации «Ночные волки», на популяризацию истории казачества становому обществу «Щаповское» и на видеостудию «Патриот», которая осенью прошлого года выпустила мультфильм о гибели российского солдата в Сирии.
В этом году «Ночные волки», которые президентские гранты с 2011 года, конкурс не прошли. Не получили грант и областные отделения организации «Боевое братство», соруководителем которой является учредитель «Антимайдана» Дмитрий Саблин (в прошлом году они получили более 15 млн руб).По мнению эксперта «Трансперенси Интернешнл — Россия» Иволги, это связано с желанием власти «сделать систему прозрачной и более предметной». «Сейчас действительно решили поддержать здравоохранение; считают, что это важнее патриотических проектов», — отметила она.
Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС
Конфликт интересов
В конкурсе на получение грантов приняли участие НКО, связанные с организациями, входящими в состав грантоператора. К примеру, благотворительный фонд реализации программ «Лиги здоровья нации», который получил 4,3 млн руб. на молодежный проект «Моя альтернатива», является дочерней организацией одноименной организации, которая входит в состав единого грантоператора. Грант в размере 2,9 млн руб. получила организация «Радимичи — детям Чернобыля». Ее учредитель, Павел Вдовиченко, возглавляет еще одну входящую в Фонд президентских грантов организацию — «Гражданское достоинство».
Эксперты, имеющие отношение к участникам конкурса, декларировали конфликт интересов и по этим проектам решение не принимали, заверил РБК директор Фонда президентских грантов Илья Чукалин. Информация об этом в течение нескольких дней появится на сайте фонда, пообещал он.
«Обычно конфликт интересов декларируется сразу и открыто, — отметила в разговоре с РБК Иволга. — Во время раздачи грантов Минэкономразвития, например, вместе с результатами объявляется, что эксперт такой-то задекларировал конфликт интересов и не принимал решение по данному проекту».
В два раза больше
На август запланирован второй и последний в этом году конкурс президентских грантов. В разговоре с РБК Чукалин подчеркнул, что количество заявок, поданных во время нынешнего этапа, примерно в два раза больше, чем годом ранее. Во время первого конкурса в 2016 году на гранты было подано 3984 заявки — на 40% меньше, чем сейчас. Однако всего в 2016 году было проведено четыре конкурса грантов, победителями стали 1623 организации.
Увеличение числа заявок Чукалин объяснил упрощением процедуры: для того чтобы подать заявку, нужно было предоставить всего лишь два документа — устав организации и выписку из ЕГРЮЛ. Ранее участникам требовалось предоставлять документы о назначении руководителя организации-участника, главного бухгалтера и справку из налоговой инспекции об отсутствии долгов. Сейчас организации, имеющие задолженности, получили право регистрироваться на конкурс (правда, они обязаны погасить их до объявления результатов). Еще один фактор повышения интереса к конкурсу — широкая огласка, отметил Чукалин. Во всех федеральных округах, по его словам, прошли информационные мероприятия, на которых рассказывалось о конкурсе.
Илья Чукалин (Фото: Александр Щербак / ТАСС)
Как отбирали победителей
В апреле в Кремле прошло заседание координационного совета фонда, на котором изменить принципы оценки заявок на гранты. Тогда источники РБК рассказали, что заявки будут оценивать по десяти критериям, а окончательные оценки проектов с пояснениями опубликуют в открытом доступе.
Проекты оценивались по десяти параметрам по десятибалльной шкале, рассказал РБК Чукалин. Результаты победителей конкурса с комментариями экспертов опубликованы на официальном сайте фонда. Остальным подававшим заявки их результаты сообщаются индивидуально.
«Это чтобы не провоцировать конфликты в коммерческом секторе. Низкая оценка — это же обидно», — пояснил Чукалин. По словам директора фонда, многие проекты не получили гранты из-за того, что не соответствовали «критерию реалистичности»: «Ведь иногда организация просит чего-то недоступного — Macbook Air, как голубая мечта, или УАЗ «Патриот», но обязательно в комплектации Premium. Зачем для природоохранного проекта машины с такой комплектацией?»
Процедура отбора стала прозрачнее благодаря тому, что грантоператор полностью перешел на электронную форму подачи заявок, добавил член экспертного совета Гудков. «Также [процедура стала прозрачнее] за счет минимизации человеческого фактора при автоматическом распределении заявок среди экспертов, пул которых был существенно обновлен», — рассказал он.
Решение о том, какие НКО получат гранты, принималось экспертами и членами координационного комитета во главе с Кириенко. По словам Чукалина, комитет обладает правом решающего голоса — он может снизить или повысить количество баллов, нужных для победы, и наложить вето на результаты конкурса, отправив все проекты на пересмотр. «Сергей Владиленович [Кириенко] всегда очень глубоко вникает в процедуру распределения грантов, изучает проекты, высказывает мнение», — подчеркнул директор фонда.
