Выплачивается ли материнский капитал на первого ребенка. Материнский капитал за первого ребенка: что получает семья
Миллионы российских семей за последние десять лет сумели получить сертификат, подтверждающий право на так называемый материнский (или семейный) капитал. Условия получения этой субсидии известный всей стране — появление на свет второго малыша с момента старта программы, то есть после 2007-го года. Можно ли получить сертификат за первого ребенка?
Основные моменты
Программа стимулирования рождаемости в Росси, которая получила неофициальное названием «материнский капитал», начала реализовываться в стране с 2007 года.
Первоначально предполагалось завершить ее в 2019-м году, однако правительство принято решение о продлении выдачи сертификатов до 2019-го года.
Более того. Все предложения по досрочному прекращению субсидирования (выдвинутые по инициативе Минфина в 2019 году) в связи с неэффективностью принятых мер были отвергнуты правительством.
Что дало возможность россиянам, решившимся либо второго и последующих детей существенно поправить условия проживания и качество жизни в целом.
Что это такое
Сертификат на маткапитал (МК) – это документ гособразца, подтверждающий право владельца на получение установленной государством суммы материальной поддержки.
Субсидия является целевой, то есть использовать ее можно лишь в пределах установленных государством направлений.
Особенностью субсидирования является то, что «живых» денег на руки родителям или усыновителям государство не дает.
Смысл принятых государством мер – в стимулировании рождаемости, то есть наличии в семье как минимум двух детей.
Помимо поддержки семьи смысл закона – компенсировать вынужденную остановку карьерного роста матери, вынужденной воспитывать нескольких несовершеннолетних детей.
Отсюда единственный возможный ответ на вопрос, дают ли материнский капитал за первого ребенка, отрицательный.
Тем не менее вопрос о возможности выплаты материнского капитала при рождении первенца в свое время поднимался.
Это произошло в 2012 году на одном из заседаний Государственной Думы. Депутаты всерьез задумались о том, чтобы стимулировать рождаемость в принципе.
Было предложено поощрять появление первенца выдачей госсубсидии в размере ста тысяч рублей. Одним из условий проекта был допустимый возраст роженицы.
Женщина, родившая впервые, должна была быть не старше тридцати лет. Предполагалось также, что деньги по такой программе семья должна была тратить на те же цели, что по основной (при наличии двух рожденных или усыновленных детей в семье).
Однако необычная инициатива осталась без одобрения.
Депутаты приняли во внимание следующие нюансы:
Правительство после анализа проекта пришло к выводу, что МК не должен рассматриваться как выплата на ребенка.
Такой подход был бы неправильным, ведь цель государства – обеспечить не самого малыша какими-то материальными благами, а поддержать материально его родителей.
Необходимые условия
Тем не менее актуальность вопроса сохраняется. Она обусловлена тем, что не всегда до конца ясен вопрос — кого из детей следует считать первым.
Затруднения вызваны следующими ситуациями:
- один из детей в семье не является гражданином РФ;
- первенец на момент появления второго малыша стал совершеннолетним;
- первый ребенок умер;
- мать лишена права воспитывать одного из детей;
- было решение суда об усыновлении.
Согласно общим положениям, регламентирующим вопросы получения маткапитала необходимо, чтобы были четко соблюдены следующие условия:
Однако все перечисленные выше нюансы при подсчете очередности рождения требуют отдельного разъяснения.
Вопрос о гражданстве
Первый момент касается гражданства. Если россиянка впервые за гражданина иностранного государства, уже имеющего от первого брака ребенка-негражданина России, и родила малыша первыми родами, то ее ребенок будет признан по закону вторым в семье.
В данном случае возникают все условия для выплаты полной суммы маткапитала:
Об усыновлении
Подпадает ли под условия ФЗ усыновленные дети? Однозначно да. Закон не делает никаких различий между ними.
Поэтому если усыновлен ребенок, то он считается не первым появившимся в семье, а вторым. У родителей возникаю все права на получение госсубсидии.
Это же правило относится к установлению над ребенком опеки. Опекун тоже может рассчитывать на получение сертификата, если у него в семье уже воспитывается кровный или ранее усыновленный первым ребенок.
Рождение двойни
Одновременное рождение двух детей не лишает семью права на получение поддержки государства. Имеет значение не факт родов, а количество воспитывающихся в семье детей.
В любом случае один из малышей появился на свет первым, в другой – вторым. Поэтому у матери есть все основания получить сертификат материнского капитала.
Смерть первенца
Нередки случаи, когда семья теряет первого ребенка. Можно ли будет рассчитывать на госсубсидию, если родился второй ребенок? Ведь по факту он будет единственным малышом в семье.
В данном случае закон полностью на стороне родителей. Смерть первого малыша не может быть основанием для непризнания права на получение маткапитала после рождения второго ребенка.
Единственное затруднение может вызвать отсутствие свидетельства о рождении на умершего первенца.
Если на погибшего ребенка было оформлено свидетельство, то никаких проблем нет — документ нужно приложить к общему пакету бумаг вместе со свидетельством о рождении второго малыша.
Однако бывают случаи, когда ребенок погибает в первые часы или дни после рождения. Свидетельство в этом случае родители сделать, естественно, не успевают.
Тем не менее по закону ребенок, родившийся живым, считается по факту официально появившимся на свет.
В роддоме выдается справка или выписка о рождении, на основании которой можно требовать получения маткапитала при появлении на свет второго ребенка. Однако требуется судебная процедура признания факта рождения.
Если ребенок стал совершеннолетним
Государство ввело целевую программу поддержки семей с двумя и более детьми без оговорок. Многие женщины, родившие первенца очень рано, решаются на вторые роды уже после того, как тот вырос и стал совершеннолетним.
Кроме того, бывают случаи, когда из-за состояния здоровья женщина не может родить второго малыша длительное время, и семья решается на усыновление чужого малыша уже после того, как собственное чадо повзрослело до статуса дееспособного совершеннолетнего лица.
Можно ли в этом случае рассчитывать на получение госсубсидии? Безусловно, можно. Если второй ребенок появился на свет в 2007-м году или позже, то независимо от факта наступившего совершеннолетия первого ребенка семья имеет полное право оформить сертификат МК.
Какой размер
Таким образом, в некоторых случаях формально возникает ситуация, когда в семье воспитывается один несовершеннолетний ребенок, но государство признает за семьей право на получение субсидии.
Сумма назначенной государством денежной поддержки за годы реализации программы существенно изменилась.
Несмотря на инфляцию, до сих сохраняются все основания считать ее приемлемой для улучшения условий проживания. Все дело в ежегодной индексации.
Если в момент старта программы государство выплачивало семьям по 250 тысяч рублей, то к моменту окончания первоначального срока эта супа практически удвоилась. В среднем ежегодная индексация составляла пять процентов.
Единственный период, когда маткапитал не был проиндексирован, – это 2019-й год. Размер выплаты в 2019 и 2019 году остались равными. Сумма материнского капитала на первого ребенка в 2019 году составляет 453 тысячи рублей.
Порядок оформления
Правительственными постановлениями полностью регламентирован и формализован порядок оформления госсубсидии.
Чтобы получить сертификат на второго (либо первого) ребенка нужно прежде всего собрать подтверждающие документы:
Вместе с документами нужно будет подать подписанное заявление по утвержденной форме.
Собрав документы, заявителю следует записать на прием к специалисту территориального Пенсионного фонда, курирующему вопросы реализации программы маткапитала, и передать ему пакет собранных документов. Допустима и почтовая пересылка.
Если выдача одобрена, заявитель должен явиться в ПФР за готовым сертификатом. При себе нужно иметь паспорт.
Дата выдачи будет указана в официальном письменном ответе ПФР, который высылается по почте в течение тридцати суток после подачи заявления.
Видео: материнский капитал за первого ребенка
Особые нюансы
Материнский капитал выдается один раз на одну семью. Вторичное оформление сертификата невозможно независимо от количества рожденных в семье детей.
Если сертификат не был оформлен на второго ребенка, то его можно сделать при рождении третьего малыша. Никаких запретов, пропуска очередности, пропуска срока не существует.
На суммы маткапитала нельзя , бытовые приборы, предметы роскоши и т.п. Пенсионный фонд перечисляет суммы госсубсидий только после тщательной проверки целевого использования средств.
Перевод денег осуществляется непосредственно на счет поставщика услуг — банка, Пенсионного фонда и т.д.
Невостребованные деньги не «сгорают». Использовать сертификат можно в любой момент времени, даже после того, как программа субсидирования будет закрыта.
Материнский капитал может быть выделен женщине только в том случае, если она заниматься воспитанием ребенка. Сам факт родов не может стать основанием для денежной поддержки.
Во всех перечисленных случаях первенец не будет учитываться в качестве юридически значимого при оформлении сертификата на МК лица.
Если ребенок (первенец) родился мертвым, то он не может быть признан с юридической точки зрения субъектом права.
Соответственно, при рождении второго ребенка он будет считаться таковым по закону. При , закончившейся выкидышем на позднем сроке или рождением мертвого младенца, право на получение субсидии у родителей не возникает.
Если ребенок родился живым, но умер до оформления свидетельства о рождении, выписка из роддома не может рассматриваться в качестве основания для получения сертификата.
Такой документ ПФР рассматриваться не станет. Нужно получить судебное решение об установлении факта рождения первого ребенка.
Законодательная база
Федеральный закон:
Приказ Министерства труда:
Материнский капитал – специальная целевая мера поддержки детей, воспитывающих двух и более детей. Однако нередки ситуации, когда право на получение сертификата возникает у родителей при воспитании одного ребенка.
Вопрос о том, на какого ребенка дается материнский капитал, не теряет своей актуальности.
Программа предназначена для стимуляции рождаемости и улучшения некоторых показателей демографии .
В самом начале ее введения было принято решение об осуществлении выплат только в случае если у семьи больше двух детей, один из которых родился или был усыновлен в период с 2006 года.
Почти каждый год организовывается инициативная группа, которая выдвигает на рассмотрение парламентским комитетам вопрос о том, чтобы утвердить выплату семейного капитала даже за первого ребенка.
Например, за первенца предлагается к выплате несколько меньшая сумма денег . Однако, пока такая инициатива не набирает нужной поддержки в государственных органах.
Госслужащие ссылаются на то, что для тех семей, у которых действительно трудная материальная ситуация, существуют другие виды выплат, которые можно получит за первого ребенка. Они отличаются по своему объему от материнского капитала, но также являются поддержкой молодых родителей.
За сколько детей дают материнский капитал? Сегодня для получения данного капитала семья должна иметь двоих или более детей .
За детей или за роды?
Дискуссия о том, выплачивать материнский капитал за детей или за роды, а также, нужно ли выплачивать семейный капитал, в случае если родилась двойня или же второй ребенок умер, велись достаточно долго и спорно.
Мнение чиновников, как и общества, на этот вопрос разделилось на две части .
С одной стороны были приверженцы того, чтобы осуществлять выплаты лишь в зависимости от количества детей в семье. Они считали, что количество родов при этом не играет никакой роли.
Противоположное мнение основывалось на том, что, так как государственная материальная поддержка должна стимулировать рождаемость в стране, необходимо, чтобы семья решалась на вторые роды, несмотря на то, в первый раз родился один ребенок, двойня или тройня.
В итоге из-за протестов и недовольства гражданского общества, победу в этой дискуссии одержала первая группа людей. Поэтому в данный момент, как и всегда, материнский капитал выплачивается только исходя из количества рожденных или усыновленных детей .
Это значит, что даже в случае смерти второго ребенка при его зафиксированном рождении, семья получает государственную помощь.
Мат. капитал за одного ребенка
Итак, на сегодняшний день, материнский капитал на какого ребенка дают?
Материнский капитал на одного ребенка не выплачивается, так как он предназначен для несколько других целей, среди которых стимуляция рождаемости в стране .
Если выплаты будут осуществляться при рождении первенца, родители будут лишены стимула рождать или усыновлять еще одного ребенка, так как выплата происходит лишь одноразово за одного из детей.
К тому же при рождении нескольких детей зачастую матери приходиться оформлять на работе декретный отпуск, что отрицательно влияет на социальный статус семьи, так как прибыль уменьшается.
Именно этого послужило второй причиной оформления законодательной базы таким образом, чтобы выплаты осуществлялись не на первого ребенка в семье. Так после какого ребенка дают материнский капитал?
За каждого последующего
Осуществление выплат Пенсионным Фондом России семейного капитала происходит лишь один раз, несмотря на то, сколько детей в семье рождается.
Мнение о том, что за каждого ребенка, который рождается после второго, родители могут запросить у государства материальную помощь, является ошибочным . Так же как и вопрос о том, на скольких детей выплачивается материнский капитал?
В отличии от материнского капитала, некоторые государственные выплаты на последующих за вторым детей осуществляются по другим программам.
Зачастую это происходит не из федерального бюджета, а из-за местных территориальных бюджетов.
Поэтому и выплаты отличаются в разных частях страны. В некоторых регионах сумма помощи может отличаться в разы . Зачастую больше платят именно там, где хуже всего обстоят дела с демографической ситуацией общества.
К примеру, в Челябинской, Владимирской, Ивановской, как самых лучших в демографическом плане областях, размер капитала составляет от 50 тысяч рублей. В менее развитых областях. к примеру, в Мордовии, Томской области и на камчатке сумма капитала доходит до 450 тысяч рублей.
Для того чтобы получить государственные выплаты за последующие рождения детей, необходимо быть прописанным в том субъекте Российской Федерации, который осуществляет программу такой поддержки.
При этом нужно понимать, что данная помощь не будет являться материнским капиталом.
Материнский капитал за 5 ребенка
Пять детей в одной семье – это настоящий подвиг, на который способны далеко не все женщины. К сожалению, это никоим образом не влияет на выплату материнского капитала, так как законодательство четко прописывает то, что количество детей не влияет на сумму поддержке в данной программе.
Вопрос о том, на сколько детей выдается материнский капитал и здесь не актуален. Это значит, что за рождения второго и за рождение пятого ребенка семье предназначается одноразовая одинаковая сумма помощи .
При этом в некоторых регионах есть другие виды поощрений для материй, имеющих пятеро детей.
Регламентация данных выплат осуществляется местными органами управления, которые подчиняются федеральному законодательству.
Условие состоящие в проживании в семьи 5 детей есть в некоторых программах адресной семейной помощи регионов России.
Важно помнить, что количество детей не является дополнительным условием в возможности получения большего объема материнского капитала в семье.
Пошаговый процесс оформления
Для того чтобы оформить выплаты семейного капитала, нужно собрать определенный пакет документов, который описан в законах, регламентирующих выплаты данной материальной помощи.
Лучше всего первоначально обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда, который предоставит всю самую корректную информацию, которую нужно знать перед началом оформления.
В самом начале необходимо оформить сертификат, который предоставит право матери или любому другому законному представителю ребенка, получить помощь от государства.
Навигация по статье
Материнский капитал является крупной денежной выплатой от Государства, которая положена за рождение ребенка в семье. Главная цель Госпрограммы заключается в том, чтобы улучшить ситуацию по рождаемости в России.
А так как сумма госвыплат достаточно высокая (), многие матери всерьез задумываются, положена ли субсидия тем семьям, где в 2018 году появится первенец .
Ждать ли выплат на первого ребенка в 2018 году?
Законопроект был отвергнут еще и потому, что Государству попросту не хватило бы бюджета, чтобы обеспечить каждую семью, в которой родился один ребенок.
В 2018 году семьям, где намечается появление первенца, так же не приходится надеяться на какие-то изменения. И нет никаких шансов на то, что Правительство наконец решит выплачивать сертификат на первого ребенка. Однако не стоит расстраиваться, так как когда решалось, выплачивать ли средства на первого ребенка, сумма равнялась гораздо меньшей сумме, нежели на первого и второго ребенка.
Кроме того, Государство не оставляет без своей поддержки те семьи, в которых пока только один ребенок. .
Если первый ребенок умер
- Если первенец умер прямо при родах, то рассчитывать на оформление сертификата через ПФР не приходится.
- Если смерть наступила уже после того, как на ребенка было выдано свидетельство о рождении, можно рассчитывать на получение материнского сертификата.
- Бывает, что первый ребенок умер уже после того, как родился второй. В этом случае семья все равно имеет право на материнский капитал, так как госпомощь оказывается по факту каждого живого рожденного ребенка.
На средства никак не влияют те несчастные случаи, которые могут произойти с детьми в дальнейшем.
Наличие частных случаев
При оформлении сертификата , когда органы затрудняются решить, можно выдавать МК, или же этого делать нельзя.
- К примеру, один из родителей уже имеет своего ребенка. Тогда право возникнет на МК при рождении второго и более детей. Но здесь есть очень важный момент – все дети должны проживать в одной семье .
- У одного из родителей есть свой собственный усыновлённый или удочеренный ребенок . В этом случае право на МК есть как у родителя, так и у его супруга или супруги. Но только если у них есть дополнительный совместный ребенок.
- А вот если ребенок родителя живет с другим, бывшим супругом , либо и вовсе находится в детском доме, то семья теряет право на МК, а сертификат не оформляется.
- Если есть усыновленный или пасынок, то все будет зависеть от оформленных документов. Так, если неродной ребенок не является усыновленным, то МК будет оформлен на фактического родителя. Если же ребенка в семье усыновили, то сертификат можно оформить на любого из них.
В подобных случаях право будет распространяться только на матерей и их родных или усыновленных детей . :
- Лишение матери прав на воспитание детей;
- Женщина считается без вести пропавшей;
- Ее смерть.
Выплаты на первого ребенка
Основные выплаты, которые предоставляются Государством за первого ребенка, можно смело поделить на две группы:
Декретное пособие
В отличие от других видов пособий, выдается исключительно женщинам. То есть если при определённых ситуациях отец ребенка может получать и маткапитал, и пособие по уходу, то декретные выплаты могут принадлежать только женщине.
Что такое декретное пособие? Это разовая выплата, которая предоставляется женщине вместе с ближайшей заработной платой, но только если женщина на тот момент была трудоустроена. Если же она на тот момент не работала, то финансовые выплаты ей будут перечислены через месяц после того, как написано заявление.
При получении декретных нет каких-то исключений – они выплачиваются абсолютно всем будущим матерям. При этом вычисляется пособие на основании доходов за два последних года . Если же женщина за последние два года нигде не работала, либо вообще никогда не была трудоустроена, то ее декретные выплаты будут рассчитываться согласно МРОТ. Если же мама – студентка, то декретные будут рассчитываться согласно стипендии.
Декретное пособие, в отличие от того же материнского капитала, не привязано к каким-то определенным целям, а потому его можно потратить на что угодно. Его трудоустроенные женщины получают у работодателя, но вот сами деньги берутся из бюджета ФСС. Связано это прежде всего с тем, что по факту эта выплата является соцстраховкой.
Как оформить подобное пособие? Для того, чтобы получить деньги, нужно отнести справки по доходам, а так же больничный лист от врача в социальную опеку или МФЦ .
Пособие по уходу за ребенком
Если декретные выдаются каждой женщине поголовно, то с пособием дело обстоит иначе, и получить его может далеко не каждая семья. Так, родители могут рассчитывать на данную помощь от Государства лишь в том случае, если их доход ниже, чем допустимый по региону. Иначе пособие предоставляться не будет.
На что направлено данное пособие? Прежде всего на то, чтобы помочь семье достойно ухаживать за своим ребенком. От чего будет зависеть размер пособия? Сюда включены несколько факторов:
- Регион, в котором проживает ваша семья;
- Сколько человек в семье;
- Оба ли родителя работают в семье.
- Есть ли в семье дети или родители-инвалиды.
Региональные выплаты
В некоторых городах страны семьям, где появился первый ребенок, . Такие выплаты могут назначаться при рождении нескольких детей, либо на каждого несовершеннолетнего ребенка. Подробности тех или иных выплат желательно уточнить в администрации своего города.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
Кто имеет право на выплаты
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
- мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Размер материнского капитала
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
Индексация материнского капитала на 2017 год
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
- за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
- общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Как получить материнский капитал на второго ребенка?
регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
