Могут уволить за один прогул по статье. Семь шагов для беспроблемного увольнения за прогул
Наличие долга у гражданина влечет за собой не только блокировку банковских карточек и изъятие заработной платы, но и некоторых видов имущества в порядке. определенном законом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
При этом далеко не все задолжники знают, что еще могут изъять приставы и в каком порядке, не говоря уже о мерах по взысканию задолженности - от приостановления водительских прав до запрета на выезд за рубеж. И это еще не предел.
Основные моменты
По последним статистическим данным, в России насчитывается примерно 40 миллионов человек, которые по тому или иному поводу имеют задолженность по кредитным обязательствам либо же текущим платежам в режиме коммунальных услуг. И что характерно - прирост должников с каждым годом увеличивается на несколько процентов ввиду снижения уровня жизни и потери платежеспособности.
Однако закон одинаков для всех, и гражданин, взявший на себя финансовые обязательства, должен их погашать в установленный графиком срок. В противном случае его ждет принудительное взыскание задолженности уже с привлечением судебных приставов, в обязанности которых входит неукоснительное исполнение судебных решений и приказов на основании ранее состоявшегося судебного заседания.
Нормативная база
Даже при наличии судебного решения о погашении задолженности далеко не все ответчики готовы погасить имеющийся долг не только потому, что не имеют средств, а потому что считают, что для образования просрочек у них имеется веская причина, а их долг должен быть прощен. Но закон защищает и права кредиторов, которые вправе рассчитывать на возврат ранее предоставленных средств заемщику.
Так, к должникам, которые не хотят исполнять судебные решения в добровольном порядке, применяется ряд мер, исполнителями которых является Федеральная служба судебных приставов, действующих только в рамках нормативных актов.
Какие вещи
В силу ст.446 ГПК РФ предметы индивидуального пользования изъятию не подлежат, но за некоторыми исключениями.
Приставы имеют полное право забрать ювелирные украшения, а также предметы роскоши, которые не относятся к необходимым, то есть те же шубы, если их несколько.
Другие вещи, к примеру, платья, брюки, рубашки приставы конфисковать не вправе, даже если гардероб весьма внушительный.
Мебель из квартиры
Мебель является точно таким же имуществом, как и недвижимость, ввиду чего приставы могут изъять, несмотря на габаритность, и диваны и шкафы, а также мебельные стенки.
Однако опустошить квартиру полностью они не вправе, учитывая, что необходимый минимум для личного пользования нужно оставить.
К примеру, если в квартире прописано 4 человека, как минимум 4 стула, стол, а также несколько кроватей не заберут. Кстати не смогут изъять и предметы, которые принадлежат не должнику, а, к примеру, его бабушке либо жене.
Машину
Как правило, в счет погашения имеющегося долга первое, на что обращается взыскание, это деньги и транспортное средство, учитывая, что и первое и второе достаточно просто изъять.
Однако в отношении машины существуют некоторые ограничения.
Так, в рамках ст.446 ГПК РФ автомобиль не могут забрать, если она является способом получения средств к существованию, что актуально, к примеру, для таксистов либо экспедиторов.
Телефоны, телевизор и иную технику
Бытовая техника также может стать предметом изъятия в счет имеющейся задолженности, но только с соблюдением некоторых правил:
- Если на каждый механизм имеется гарантийный талон, а также данные на приобретателя, это позволит определить владельца. Если та же микроволновка оформлена членом семьи, а не должником, приставы забрать технику уже не смогут.
- Также взыскание может распространяться не на все предметы, учитывая, что необходимый минимум нужно оставить. В частности, тот же холодильник не тронут, так как семье нужно где-то хранить продукты питания, а вот телевизор и компьютер могут конфисковать. Но оставят печку, учитывая, что готовить еду членам семьи необходимо, в то время как микроволновки лишат, ведь кашу можно и на печке разогреть.
Дарственное имущество
В силу норм ФЗ №229 изъятию подлежит любое имущество, которое принадлежит должнику, причем независимо от того, каким путем было получено право собственности - в результате покупки либо же дарения.
То есть подаренное имущество будет изъято на общих основаниях.
При этом отдельно хотелось бы отметить передачу имущества должника своим родственникам уже после вынесения судебного решения о взыскании. В данной ситуации договор дарения может быть оспорен, учитывая, что явно прослеживается уклонение от погашения долга.
Деньги
Деньги списываются с банковских карт и счетов должников в первую очередь.
Сам долг образовывается в денежном эквиваленте и таким образом его покрыть проще.
А вот изъятое имущество необходимо предварительно изъять, оценить и реализовать, а потом уже гасить задолженность. Это предполагает время и определенные затраты.
При этом учитывая, что полностью лишить средств к существования должника невозможно, законом предусмотрен процент изъятия дохода.
В ст.99 ФЗ №229 размер взыскания для начала обращается на имеющиеся накопления в общем, а впоследствии только на 50% от ежемесячного заработка вплоть до полного погашения долга.
При этом в ряде случаев, которые относятся к и возмещению вреда здоровью, указанное ограничение не применяется и взыскание может производиться из расчета 70%.
Пенсию
Пенсионное пособие в рамках закона является доходом,. Поэтому при наличии долга средства взимаются и с указанной выплаты в рамках норм ст.98 ФЗ №229.
Так:
- Если задолженность пенсионера составляет менее 10 тысяч на основании постановления о взыскании, направленного в территориальное управление ПФ приставами, работники Пенсионного фонда обязаны произвести удержание.
- Если же средств на счету недостаточно, сумма долга разбивается на несколько частей вплоть до полного погашения.
За долги
В силу ФЗ №229 у должника могут изъять практически все имущество, которое принадлежит ему на праве собственности, а также наложить взыскание и на имущество, которое принадлежит ему частично.
То есть по факту при изъятии могут забрать все, кроме необходимого минимума, принадлежащего семье, а вот разбираться уже будут после, да и то на основании заявления о возврате части средств и предметов ввиду принадлежности того же дивана жене, а не мужу.
Забрать ребенка
Ребенок, как собственно и родительские права, не является предметом имущественного назначения.
Папа или мама не могут лишиться своего малыша, как и законных прав его воспитывать при наличии задолженности.
Однако в случае если папа является злостным уклонистом от обеспечения деток и имеет солидную задолженность по алиментам, мама может инициировать судебный процесс по лишению папы родительских прав, конечно, в совокупности с иными негативными обстоятельствами в виде жестокого обращения и уклонения от воспитания. Но вот приставы претендовать на детей права не имеют.
Имущество родителей
В силу ФЗ №229 должник может отвечать по своим долгам только тем имуществом, которое принадлежит ему на праве собственности.
Предметы и вещи, предоставленные ему в аренду либо временное пользования другими лицами, включая и близких родственников, изъяты быть не могут.
То есть если папа должника дал ему на время свой компьютер, пристав не имеет права изымать указанный предмет.
Недвижимость (в т.ч. единственное жилье)
Жилые помещения наряду с иным имуществом также подлежит изъятию для погашения имеющейся задолженности, но только при определенных обстоятельствах.
Так, в ст.446 ГПК РФ сказано, что и квартира, являющаяся единственным жильем семьи, не может быть конфискована в счет погашения долга независимо от его размера, а также наличия другого имущества.
Однако, если указанное жилье является залогом в ипотечном кредите, условие, установленное ст.446 ГПК РФ, не применяется.
Водительские права
Сами по себе разрешительные документы на осуществление какого-либо вида деятельности не имеют материальной ценности для третьих лиц.
Именно поэтому водительские права изъять не могут, но вот их действие по постановлению приставов можно приостановить.
В ст.67.1 ФЗ №229 сказано, что право управлять транспортным средством может быть временно ограничено, но только не в случае, если основной вид занятости должника связан с той же водительской деятельностью.
Материнский капитал
В силу норм материнский капитал можно использовать не только для покрытия насущных потребностей детей, но и для покупки квартиры либо же образования накопительной пенсии мамы.
Однако капитал все равно является не собственностью родителей, а мерой государственной поддержки, расходуемой под строгим контролем Пенсионного фонда.
А так как деньги могут быть выделены только по основаниям, утвержденным ст.7 ФЗ №256, изъять указанные средства приставы для покрытия долга не могут.
У ИП
В силу ст.23 ГК РФ индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, хотя и получает право вести коммерческую деятельность.
А так как отдельного субъекта хозяйственности не создается по всем своим долгам, ИП отвечает своим личным имуществом - от квартиры и микроволновки до трактора и газонокосилки.
У детей
Долги могут накапливаться не только у взрослых граждан, но и у лиц, которые не достигли совершеннолетия. Ведь в силу ст.26 ГК РФ дети с 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими средствами, а также совершать мелкие бытовые сделки, что в ряде случаев может привести и к образованию долга.
И, тем не менее, ввиду несовершеннолетия открыть исполнительное производство в отношении детей приставы не могут, в связи с чем к ответу привлекают родителей как законных представителей.
У поручителя
В рамках ч.2 ст.363 ГК РФ поручитель отвечает по долгам заемщика перед банком солидарно, что предопределяет возможность изъятия имущества у указанного лица приставами.
Однако прежде чем имущество в счет погашения долга будет описано, нужно внимательно изучить договор того же займа, учитывая, что субсидиарная ответственность может присутствовать не всегда.
У многодетной семьи
Сам статус должников и принадлежность их к определенной мало защищённой социальной группе не является основанием для отказа в изъятии имущества.
Однако учитывая, что многодетные родители обязаны побеспокоиться не только о погашении долга, но и о нуждах своих детей, пристав может установить им минимальный процента погашения долга, конечно, после изъятия вещей и предметов, без которых семья может обойтись.
Если имущества нет
Случаи, когда должник не располагает собственным имуществом, являются достаточно распространенными. Ведь некоторые специально заранее все оформляют на жену либо тещу, а другие еще не успевают обзавестись собственными вещами.
Однако долги гасить все же нужно, ввиду чего взыскание обращается на ежемесячную заработную плату должника в процентном соотношении, установленном нормами ст.99 ФЗ №229.
Иное
В зависимости от суммы долга приставы не всегда обращают взыскание на имеющееся имущество и в некоторых случаях могут вместо этого принять другие меры по погашению задолженности.
Так, в силу ст.67 ФЗ №229 должнику может быть установлено временное ограничение на выезд за рубеж, а на основании ст. 67.1 ФЗ №229 приостановлено специальное право, то есть отменена лицензия на выполнение определенных видов работ либо же заблокированы водительские права.
Что забирать не имеют права?
В рамках ст.68 ФЗ №229 приставы обладают достаточно широкими полномочиями и могут лишить должника практически всего, за исключением минимума, необходимого для проживания. Но, тем не менее, некоторые виды имущества приставы изымать не вправе.
Так, в силу ст.446 ГПК не подлежит изъятию при любой сумме долга:
- квартира либо дом, являющиеся единственным жильем задолжника и его семьи, особенно, если есть маленькие дети;
- земельный участок, на котором расположен дом, являющийся единственным жильем;
- предметы индивидуального пользования, а именно одежда и обувь;
- предметы домашней обстановки, но только в необходимом минимуме;
- вещи либо предметы, которые необходимы для занятий профессиональной деятельности;
- домашние животные, а именно коровы, овцы, козы и предметы необходимые для их содержания;
- продукты питания;
- топливо, то есть уголь, который нужен семье для обогрева;
- призы и медали.
Что делать и как себя вести?
После вступления в силу судебного решения о погашении задолженности вопрос исполнения указанного акта поручается приставам, что вовсе не означает опись всего имущества на следующий день.
Для начала пристав должен предпринять некоторые шаги по ликвидации долга за счет блокировки тех же банковских счетов и карточек, и только если денег недостаточно, решить вопрос о принудительном изъятии имущества.
Однако даже после этого для начала оформляется постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику направляется уведомление о необходимости погасить долг добровольно.
И вот на этой стадии визита приставов домой можно избежать, если лично явиться в службу и составить график погашения долга поэтапно.
Если визита не было, приставы в любом случае обязаны уведомить о своей появлении и цели и только потом уже посетить должника.
При этом даже при появлении пристава на пороге в панику вдаваться не стоит, так как описывать имеют право только личное имущество должника.
Кстати, следует помнить, что действия приставов можно оспорить и вернуть некоторые вещи, если они являются совместно нажитым имуществом, но только на основании заявления и подтверждающих данных, то есть чеков и квитанций.
Что будет дальше?
В силу ст.84 ФЗ №229 для начала приставы в присутствии понятых составляют опись имущества, а затем уже его изымают и помещают на хранение либо же оставляют должнику, но с вручением постановления об аресте отдельных предметов.
При этом как правило сия процедура касается предметов больших габаритов, которые транспортировать весьма затруднительно.
Другие же вещи помещаются в специально оборудованные хранилища, за которые отвечают на основании постановления уполномоченные лица.
Кто и как будет оценивать изъятое?
Естественно следующим шагом является уже оценка имущества самим приставом исходя из имеющихся рыночных цен и степени износа.
Однако, если изъятые вещи относятся к специализированным, привлекается оценщик на основании постановления, и копия информации о полученной стоимости вещей направляется должнику.
Если он не согласен с суммой, может ее опротестовать и привлечь другого оценщика уже за свой счет.
Реализация имущества
Как правило, если общая сумма описанных вещей в силу ст.87 ФЗ №229 не превышает 30 тысяч, задолжник может реализовать их самостоятельно.
Однако при наличии имущества на более значительную сумму привлекаются специализированные учреждения в порядке, определенном ст.87 ФЗ №229.
Затем на протяжении 30 дней вещи из описи предлагаются для реализации.
Если никто не желает их приобретать, на основании постановления пристава цена снижается на 15%.
Однако если имущество по-прежнему не нашло своих покупателей и по истечении следующего месяца, все передается взыскателю по цене на 25% ниже от прежней стоимости.
При этом взыскатель не обязан принимать вещи должника в натуральном виде, и может отказаться от их приема, ввиду чего в отсутствие возможности продать что-либо либо же передать в счет погашения долга все возвращается должнику и соответственно решается вопрос о погашении долга с применением иных мер.
Какие документы должен предъявить сотрудник?
Изъятие имущества в счет погашения имеющейся задолженности производится только на основании документов, перечень которых утвержден ст.80 ФЗ №229.
При личном визите пристав обязан предъявить:
- удостоверение сотрудника ФССП;
- постановление о наложении ареста имущества.
Что делать, если живешь не один? Могут ли отобрать у жены в счет мужа?
Закон строго охраняет имущественные права каждого гражданина. Именно поэтому взыскать долг с жены должника по закону невозможно.
Однако если пара владеет недвижимостью, приобретенной в браке, часть квартиры может быть и арестована, но только после выделена в доли в натуре.
Можно ли избежать приезда сотрудников?
Принудительное изъятие имущества применяется только в том случае, если задолжник самостоятельно не желает исполнять решение суда.
Однако если он после оформления постановления об исполнительном производстве и получения на руки лично явится в ФССП и составит заявление с порядком погашения задолженности, приставы не будут иметь оснований для визита уже на дом.
Можно ли вернуть то, что забрали?
На реализацию имущества законом отводится как минимум 30 дней, а ведь в преддверии этого еще и оценщик привлекается, который также может производить расчеты на протяжении месяца. В итоге у должника есть время для погашения долга и возврата изъятого имущества либо же оспорения действий приставов, допустим, если были изъяты вещи жены.
Как себя обезопасить?
Наиболее оптимальным вариантом избежать визита приставов является договорной режим погашения долга как с самим взыскателем еще на досудебной стадии разбирательства, так и уже с приставами, которые не заинтересованы возиться со старыми микроволновками и диванами.
Как снять блокировку с банковских карт?
Как правило, первое действие приставов заключается в блокировке банковских счетов должника, что автоматически подразумевает арест карточек, включая и зарплатные.
А так как пристав не имеет информации, какой карточкой располагает должник - зарплатной или депозитной - блокируют все.
Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?
Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) - федеральный орган государственной власти, функциями которого являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, а также должностных лиц. Кроме того, данный государственный орган реализует правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В Российской Федерации судебные приставы являются федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации.
Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.
Основными задачами данного органа государственной власти являются:
- Обеспечение установленного порядка деятельности судов всех уровней, а также мировых судей;
- Организация принудительного исполнения вступивших в законную силу и не исполняемых в добровольном порядке судебных актов, судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а также актов других органов и должностных лиц;
- Исполнение уголовно-процессуального законодательства по делам, отнесённым к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
- Управление территориальными органами ФССП России.
Судебные приставы подразделяются на :
- судебных приставов-исполнителей;
- судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В чем заключается разница между двумя этими должностями?
Судебный пристав-исполнитель - должностной лицо, в чьи обязанности входит непосредственно принудительное исполнение судебных актов, актов других органов.
Основной обязанностью является исполнение решений, постановлений, заключающееся во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, также и арест имущества, с последующей его реализацией и погашением задолженности. Кроме того, для скорейшего исполнения находящихся в производстве исполнительных документов, судебный пристав наделен дополнительными полномочиями, а именно: возможностью установления запрета выезда за пределы Российской Федерации, запрета на выдачу загранпаспорта, запрета на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрета на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.
Чаще всего жалобы на судебных приставов подаются именно на действия (бездействие) сих доблестных представителей службы. Возможны случаи, когда пристав-исполнитель слишком рьяно относятся к исполнению своих должностных обязанностей и в результате оставляют должника в буквальном смысле без средств к существованию и последнего имущества. Однако, чаще возможен противоположный вариант, когда в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительные действия не производятся.
Какие действия в данном случае необходимо предпринять должнику и взыскателю для защиты своих прав в рамках возбужденного исполнительного производства? Прежде всего нужно знать, что Федеральная служба судебных приставов, как и любой другой орган государственной власти, в своей деятельности руководствуется законами и подзаконными актами. Основными нормативными актами являются:
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.
Пристав по ОУПДС - встречается в основном на входе в органы судебной власти (суды), требуя от вас предъявить паспорт (сумку, коробку, барсетку и т.д.). При осуществлении исполнительных действий выступают в качестве силовой поддержки пристава-исполнителя, а также в качестве бесплатной рабочей силы для погрузки, выгрузки, подъёма и переноса изъятого у должников имущества.
При осуществлении своих служебных обязанностей судебными приставами исполнителями обязательно ношение форменной одежды и нагрудного служебного знака судебнoго пристава, что отличает их от всевозможных коллекторов, представляющихся зачастую именно приставами.
Нагрудный служебный знак представляет сoбой фигурный щит, с наложенными на него рифлёными лучами с лентами, круглым медальoном с двуглавым oрлoм, лентой с серией и номером, а также надписью «ФССП России». Каждый нагрудный знак имеет свою серию и нoмер. Данный знак должен размещаться на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма судебного пристава.
Так что, при наличии элементарных познаний в области исполнительного производства, вы можете обезопасить себя от большинства проблем, возникающих в ходе исполнения судебных и иных актов.
Редактор: Игорь Решетов
В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями:
Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать их законность.
Исполнительный документ от суда (или иного органа, его выдавшего) либо от взыскателя принимается к исполнительному производству, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст.8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения.
Обязанность возбуждать исполнительное производство.
Возбуждение исполнительного производства, как и большинство иных действий судебного пристава-исполнителя, оформляется вынесением соответствующего постановления.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направить запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника. Такие запросы направляются в соответствующие органы субъекта РФ, а именно:
· в налоговые органы - об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности, а также в случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе юридическому адресу - о новом его адресе;
· в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения - о принадлежащем должнику автотранспорте;
· в органы государственной регистрации недвижимости и сделок с ней - о принадлежащем должнику недвижимом имуществе;
· в регистрационную палату - для уточнения юридического адреса и организационно-правовой формы должника.
Копии направленных запросов являются материалами исполнительного производства и в нем хранятся.
В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель взаимодействует не только со сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), их представителями, но также с прокурором, осуществляющим надзор за исполнением, и другими участниками исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по находящимся у него на исполнении исполнительным документам как в подразделение судебных приставов к своему месту службы, так и к месту совершения исполнительных действий. При уклонении вызываемого от явки судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его приводе Ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве".. Судебный пристав-исполнитель имеет право требовать предоставления объяснений, выдачи справок, давать указания гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, о выполнении конкретных действий.
Судебный пристав исполнитель в соответствии со ст.29, 31, и 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязан предоставить сторонам исполнительного производства или их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства или снять с них копии. Он должен подготовить выписки документов, разъяснить сторонам их права и обязанности, сроки и порядок обжалования ими действий судебного пристава-исполнителя, рассмотреть их заявления и ходатайства.
Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если к этому имеются основания, предусмотренные законом.
Приняв исполнительный документ и возбудив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель для облегчения своей работы должен составить план дальнейших действий, согласовав его при необходимости со страшим судебным приставом.
Обязанность совершать предусмотренные законодательством исполнительные действия.
Судебный пристав-исполнитель единолично определяет, какие исполнительные действия следует совершать в каждом конкретном случае. В ходе их совершения он имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или ему принадлежащие, проводить их осмотр или их вскрытие, а на основании определения суда - совершать аналогичные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащим им.
Судебный пристав-исполнитель вправе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество (за исключением имущества, изъятого из оборота), налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной или иной собственности, для временного хранения изъятого имущества. Он может, с согласия собственника, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества (понесенные при этом расходы относятся на счет должника).
Периодические проверки работодателей на предмет правильности взыскания с должников сумм по исполнительным документам и своевременности их перечисления взыскателям, а также ведение в этой части финансовой документации - одно из важных полномочий судебного пристава-исполнителя. С целью своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель может давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
Объявление розыска должника, его имущества или розыска ребенка - одно из самых ответственных действий судебного пристава-исполнителя, поскольку ранее розыск мог объявить только суд и лишь по некоторым категориям дел, а объявление розыска имущества должника и ребенка не предусматривалось вообще. В настоящее время предусмотрены обязательные и факультативные виды розыска.
Судебный пристав-исполнитель по инициативе должника или по собственной инициативе может отложить осуществление исполнительных действий, но не более чем на десять дней. Иные процедурные вопросы исполнения разрешаются судом. К таким вопросам Федеральным законом "Об исполнительном производстве" отнесены:
· восстановление пропущенного срока и предъявления исполнительного документа к исполнению (ст.16);
· разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего толкованию (ст.17);
· отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка исполнения (ст.18);
· отложение исполнительных действий (ст. 19);
· приостановление и прекращение исполнительного производства (ст. 20-25).
Существенное значение имеет право судебного пристава-исполнителя взыскивать с должника расходы на совершение исполнительских действий, а в случае уклонения должника от добровольного исполнения судебного решения взыскивать также исполнительский сбор. Взысканные суммы перечисляются судебным приставом-исполнителем на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов. Однако распоряжение средствами, поступившими на указанный счет, осуществляется старшим судебным приставом.
Обязанность применять меры воздействия к недобросовестным должникам, а также к должностным лицам всех органов и организаций, физическим лицам в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель может штрафовать любое лицо, не исполняющее требования исполнительного документа неимущественного характера.
Штраф может быть наложен также за невыполнение законных требований самого судебного пристава-исполнителя, а если в таком невыполнении имеются признаки состава преступления, судебный пристав-исполнитель вправе внести в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Высокий статус судебного пристава-исполнителя, формируемый столь широкими полномочиями, с одной стороны, позволяет судебному приставу-исполнителю принимать самостоятельные решения по совершению большинства исполнительных действий. С другой стороны, он требует ответственного подхода к принимаемым решениям, накладывает обязанность строгого соблюдения законности.
В сегодняшнем законодательстве об исполнительном производстве - законодательстве переходного периода в процессе построения правового государства - самостоятельность судебного пристава-исполнителя ограничена, поскольку многие вопросы исполнения разрешаются судом. Однако накопленный опыт - как в практике исполнения, так и в судебном контроле за осуществлением исполнительных действий - позволяет утверждать, что уже сегодня решение таких вопросов может быть передано судебным приставам-исполнителям.
10. Функции старшего судебного пристава Функции старшего судебного пристава, как следует из ст.10 Закона о судебных приставах, предполагают не только его организующую и контролирующую роль, как руководителя подразделения, но также осуществление им специальных и процессуальных полномочий, предусмотренных законом.
Старший судебный пристав назначается на должность и освобождается от должности Главным судебным приставом органа юстиции субъекта Российской Федерации. Он является руководителем подразделения судебных приставов и несет предусмотренную законодательством ответственность за деятельность подчиненного ему подразделения. В случае временного отсутствия старшего судебного пристава его обязанности, согласно приказу Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, возлагаются на одного из судебных приставов-исполнителей.
К организационно-контрольным полномочиям старшего судебного пристава относятся:
Руководство деятельностью подразделения;
Учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы;
Контроль за исполнением подчиненными служебных обязанностей;
Планирование работы подразделения;
Руководство работой канцелярии подразделения;
Учет и систематизация законодательства практики исполнения судебных актов;
Организация ведения статистической, финансовой отчетности, материально-технического обеспечения подразделения;
Координация работы подразделения с другими подразделениями, правоохранительными органами;
Контроль за исполнением сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка;
Прием посетителей, работа по заявлениям и жалобам;
Организация и контроль за повышением профессиональной подготовки судебных приставов подразделения, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва подразделения;
Анализ деятельности судебных приставов-исполнителей, сроков исполнения, обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины.
Данный перечень не является исчерпывающим, но охватывает основные направления деятельности подразделения.
К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует отнести организацию и контроль за деятельностью судебных приставов подразделения, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, в части:
* условий и пределов применения ими физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
* выполнения распоряжений председателя суда (а также судьи или председательствующего в судебном заседании) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения, предусмотренных законом;
* обеспечения охраны зданий судов, находящихся там помещений и поддержание общественного порядка;
* координации действий судебных приставов подразделения со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей, а также с конвойной службой;
* прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств.
К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и контроль за правильным расходованием денежных средств, находящихся на нем.
В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:
* на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жалобы и заявления, относящиеся к его компетенции;
* контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета от 12 апреля 1968 г. (в редакции Указа от 4 марта 1980 г,)"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".
В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмотренными Законом об исполнительном производстве, старший судебный пристав:
* дает письменное разрешение на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ночное время (п.4 ст.12);
* разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п.3 ст.43);
* утверждает направляемое в суд судебным приставом-исполнителем заявление о взыскании с должника среднего заработка взыскателя за время вынужденного прогула при невыполнении должником требования о восстановлении на работе (ст.74).
Кроме того, он в соответствии с п.1 ст.26 названного Закона утверждает составленный судебным приставом-исполнителем акт о невозможности взыскания в случаях:
* если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (в тех случаях, когда розыск должника или его имущества не предусмотрен);
* если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;
* если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;
* если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает восемь случаев, когда постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем, подлежит утверждению старшим судебным приставом, а именно:
1) о возвращении исполнительного документа взыскателю - если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках либо иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ст.26);
2) об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка-в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка (п.1 ст.28);
3) об отводе переводчика или специалиста - если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (п.4 ст.43). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом;
4) о возвращении исполнительного документа в суд или в другой орган, его выдавший, - в случае невозможности его исполнения (п.4 ст.73);
5) о взыскании расходов по совершению исполнительных действий - в случае отнесения их на счет федерального бюджета, а также о возмещении органу или лицу расходов по совершению исполнительных действий (п.4 ст.84);
6) о наложении штрафа - в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (п.4 ст.85);
7) о наложении штрафа - в случае невыполнения гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, утраты исполнительного документа либо несвоевременного его отправления, предоставления недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, несообщения должником об увольнении с работы, о новом месте работы или новом месте жительства (п.1 ст.87);
8) о приводе - в случае уклонения без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий.
