Результаты служебного расследования. Служебное разбирательство и нюансы его проведения
Каждый гражданин России, который официально трудоустроен и отрабатывает полную, определенную законодательством норму времени не должен иметь зарплату ниже минимальных, необходимых для его жизни средств. Такое требование заложено в так называемое понятие, которое обозначается аббревиатурой МРОТ , что образовано из первых букв определения и расшифровывается, как минимальный размер оплаты труда. А МРОТ работников, в свою очередь, тесно увязывается с таким понятием как прожиточный минимум.
Статьи трудового российского законодательства запрещают работодателям выплачивать зарплату, которая меньше, чем официально установленные властями на федеральном и региональном уровне размеры МРОТ . При этом власти требуют от работодателей осуществлять регулирование трудовых отношений с наемными работниками именно с помощью МРОТ , пересматривая этот показатель, как правило, не менее одного раза в год. Что касается теперешнего минимального уровня оплаты труда, то он не менялся с 2015 года и сейчас этот показатель равен – 7 тыс. 500 рублей. Возникает вполне резонный вопрос: повысят ли минимальную зарплату в 2017 году?
Минимальная зарплата с 1 января 2017 года
Ольга Голодец - главный федеральный чиновник, курирующий социальный блок в правительстве РФ, в начале сентября 2016 года, выступая на площадке Восточного экономического форума, сообщила, что вполне возможно поднятие минимальной зарплаты в 2017 году до уровня 8 тыс. 800 рублей. При этом она аргументировала это заявление стабилизацией российской экономики и тем, как она сказала, что россиянин, окончивший среднюю школу, не может получать зарплату на уровне 7 тыс. 500 рублей. Тем более, что по данным статистики, заработная плата в пределах МРОТ имеется у 12 процентов трудоспособного населения страны.
Увеличение минимальной зарплаты в 2017 году, по мнению вице-премьера, помимо зарплаты, повлияет и на увеличение социальных пособий, а также больничных листов и декретных выплат.
Следует заметить, что заявление высокого правительственного чиновника было накануне выборов в Государственную Думу и можно предположить, что оно было сделано из популистских соображений, так как позже в проекте госбюджета на 2017 год вдруг появились совершенно другие намерения и цифры предлагаемого правительством повышения МРОТ
.
Минимальная зарплата с января 2017 года
В проекте бюджета страны на будущий год, который подан правительством на утверждение депутатов Государственной думы, повышение минимальной зарплаты с января 2017 года не предусмотрено и МРОТ останется прежним в размере 7 тыс. 500 рублей. Изменение запланировано с 1 июля и при этом МРОТ в 2017 году увеличивается лишь на 4 процента до уровня 7 тыс. 800 рублей. Что вызвало вполне обоснованное недовольство депутатов Госдумы и сложилась такая ситуация, что потребовалось скорейшего их вмешательства. Поэтому лоббистом повышения минимальных зарплат, начиная с нового года, выступил комитет Госдумы, занимающийся вопросами труда и социальной политики. Вполне возможно его старания увенчаются успехом и будут внесены необходимые корректировки в бюджет.
Помимо этого, вновь избранные депутаты Госдумы ратуют обязать региональные бюджеты при расчете местных минимальных зарплат брать за основу показатели прожиточных минимумов своих регионов. Если данные предложения будут учтены центральными и региональными властями, то в новом году в российских регионах МРОТ , по экспертным данным, может увеличиться до 20 процентов. Что вполне соответствует ожиданиям граждан РФ, так как из-за того, какая будет минимальная зарплата в 2017 году, влияет также на расчет социальных пособий, таких как пособия по нетрудоспособности, выплаты в случае беременности и родов. Таким образом, положительные последствия повышения минимальных зарплат затрагивают значительную часть не только работающего, но и по разным причинам не трудоспособного населения страны.
Минимальная зарплата в Москве в 2017 году
МРОТ в Москве устанавливается столичным правительством. При этом он согласовывается в процессе трехсторонних переговоров московского правительства с профсоюзами и работодателями. В результате достаточно сложных переговоров в 2015 году было достигнуто компромиссное соглашение о проведении поэтапного повышения минимальных зарплат для москвичей. Согласно графику поэтапного повышения зарплат, в четвертом квартале 2016 года МРОТ москвичей должен составлять 17 тыс. 300 рублей. Так как в соглашении зафиксировано, что МРОТ должен в перспективе повышаться вплоть до прожиточного минимума, который по расчетам, утвержденным властями Москвы в сентябре 2016 года равен 17 тыс. 561 рублей, то в 2017 году МРОТ в Москве должен повыситься на 261 рубль.
Минимальная зарплата в Московской области в 2017 году
Если москвичи, хоть и не значительную, но получат в следующем году прибавку к минимальной зарплате, то работники Московской области лишены и этого. Более того, соглашение, подписанное правительством Московской области, профсоюзами, а также работодателями региона в 2015 году, установившее минимальный уровень зарплаты в размере 12 тыс. 500 рублей не предусматривает его повышения. Поэтому в новом году в Московской области размер минимальной зарплаты, по всей видимости, может измениться лишь в результате пересчета регионального МРОТ . Однако информации о таком пересчете еще не поступало.
Возможно Вас заинтересуют.
Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда и используется в современной экономике для многих целей. Рассмотрим динамику МРОТ, а также особенности показателя.
Что это такое и для чего необходимо
Минимальный размер оплаты труда – минимум оплаты, который установлен на федеральном уровне. Он может рассчитываться за определенный промежуток времени
– час, день, неделя, месяц, год.
Именно ту сумму, которая установлена, работодатель обязуется платить своему сотруднику, не меньше (можно больше). Данная планка может быть установлена в законодательном порядке и в неформальном виде.
Хотя этот показатель используется в большинстве стран мира, однозначного мнения касательно пользы и вреда его применения не имеется.
Есть несколько задач , для решения которых используется показатель МРОТ:
- оптимальное регулирование трудовой оплаты;
- возможность определения размеров пособий по временному процессу нетрудоспособности;
- расчетные действия по выплате пособий, связанных с беременностью и родами;
- обязательное социальное страхование.
Нормативно-правовые акты и планируемые нововведения
Регламент по тем или иным порядкам устанавливается в Трудовом кодексе, статьей 133 . Согласно действующим положениям законодательства, ежемесячная оплата за труд работника, который полностью отработал данный период, не может быть ниже, чем минимальный показатель оплаты
.
Установление оптимального показателя осуществляется в рамках федерального законодательства. Если говорить о данных на 2015 год, то этот параметр составлял 5965 руб., а со следующего года он повысился на 250 рублей. В 2017 году данный критерий возрос еще больше. В 2018 год в январе МРОТ составлял 9489 руб., с 1 мая — 11 163 руб.
Согласно части 1 ст. 133 , МРОТ, устанавливаемый по всей территории страны, не может составлять меньшую величину , чем прожиточный минимум.
Если работодатель будет выплачивать сотрудникам заработную плату, которая не превышает размер МРОТ, то в дальнейшем это грозит административной ответственностью.
МРОТ в России
Рассмотрим таблицу, в которой отражена динамика роста показателя по годам – с 2008 по 2018.
| Годовой период установления МРОТ | Значение МРОТ, рублей |
|---|---|
| С 2009, с 1 января | 4330 |
| С 2011, с 1 июня | 4611 |
| С 2013, с 1 января | 5205 |
| С 2014, с 1 января | 5564 |
| С 2015, с 1 января | 5965 |
| С 2016, с 1 января | 6204 |
| С 2016, с 1 июля | 7500 |
| С 2017, с 1 июля | 7800 |
| С 2018, с 1 января | 9489 |
| С 2018, с 1 мая | 11 163 |
Исходя из табличных данных, можно сделать вывод, что в последние годы наблюдаются активные темпы роста данного показателя . Чем ближе к 2017-2018 годам, тем больше возрастает МРОТ. Практика насчитывает несколько случаев , при которых пересчет этой величины наблюдался 2 раза в год, в частности – в 2016, 2018 годах, а также изменения дважды в год происходили в 2001, 2005.
Сколько составляет от прожиточного минимума
В России есть закон, в соответствии с которым МРОТ должен быть не меньше величины прожиточного минимума. В 2018 году в этом плане произошло уравнение
, и величины имеют идентичное значение.
С начала 2018 года МРОТ составлял 85% от величины прожиточного минимума и сравнялся с суммой 9489 рублей. По данным на май МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом .
Федеральный МРОТ
Вообще на территории России установлено два показателя – для расчетных мероприятий по заработной плате и для проведения подсчетов штрафных санкций, пени, пособий.
Для расчета зарплаты
С января 2002 года по начало 2010 показатель МРОТ использовался в целях регулирования трудовой оплаты и определения размерных значений различных пособий
.
До 2002 года данный критерий использовался и для решения других задач. Например, для точного определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, для компенсации вреда по работе, профзаболеваниям и прочим повреждениям. В целях решения этих задач с 2018 года используется показатель в 11 163 руб .
Во множестве российских регионов для определения оплаты трудовых действий используется еще и региональный МРОТ . То есть получается, что законодатели определенных регионов имеют право на установление своего размера заработной платы.
Есть несколько сторон , силами которых определяется оптимальный показатель МРОТ:
- правительство, которое ответственно за экономику того или иного субъекта, в его роли может выступать населенный пункт, регион, край или область;
- объединения, относящиеся к работодателям, это могут быть союзы ремесленников, работников промышленной сферы, предпринимателей;
- федерации профсоюзов.
После оговорок всех соглашений работодателям делается предложение присоединиться к новым правилам.
Для штрафов, налогов, пеней
Если необходимо определить именно данные величины, то ранее в этих целях практиковалось использование базовой суммы . Ее размер подвергался многочисленным изменениям с 2001 года и оставался равным показателю в 100 рублей.
Но в настоящее время зависимость штрафной суммы от минимального оплатного размера установлена в законодательном порядке, который и регламентирует эти суммы в твердых величинах. К примеру, штрафы по правонарушениям административного или уголовного характера считаются не в показателе МРОТ, а имеют выражение в виде конкретной суммы .
Получается, что в настоящее время штрафные и прочие санкции, согласно общим требованиям российского законодательства, подлежат исчислению в твердых суммах и не имеют отношения к МРОТ. В связи с этой причиной базовая сумма, которая ранее находила применение в процессе начисления и расчета штрафных величин, в настоящее время считается не актуальной .
Зато сегодня МРОТ актуален в ходе определения минимальных показателей заработной платы и вычисления сумм полагающихся социальных пособий.
Минимальный размер зарплаты в крупных регионах
Если рассматривать данные на 2018 год, то практически во всех регионах действует уровень в 11 163 руб . В некоторых — выше.
85 регионов России установили минимальный размер оплаты труда.
Прожиточный минимум и потребительская корзина
В качестве прожиточного минимума выступает минимальный показатель дохода, который является необходимой суммой для обеспечения и поддержания среднего уровня жизни в стране. Этот показатель представляет собой приблизительную стоимость потребительской корзины .
Расчет прожиточного минимума осуществляется в отдельности по каждому региону. Также его определение производится для различных категорий населения – пенсионеры, дети, трудоспособные граждане.
примерный расчетный перечень товарных позиций , который характеризует типичную структуру годового потребления одного человека. Также это значение может рассчитываться на целую семью.
Этот набор целесообразно использовать для расчетных операций по минимальному потребительскому бюджету (прожиточному минимуму). Это – своеобразная база для сравнения расчетного и реального потребительского уровня.
Если рассматривать структурный состав годовой потребительской корзины, то в нее у трудоспособного человека входит следующий годовойнабор продуктов :
- картофель – 100,4 кг;
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на крупу, муку, бобовые) – 126,5 кг;
- овощи и бахчевые — 114,6 кг;
- фрукты свежие — 60 кг;
- мясная продукция и полуфабрикаты – 58,6 кг;
- рыбопродукты — 18,5 кг;
- молоко и молокопродукты — 290 кг;
- масло растительное, маргарин и другие жиры — 11 кг;
- яйца – 210 шт;
- прочие продукты (соль, чай, специи) — 4,9 кг.
Помимо этого, стоит учесть еще и непродовольственные товары, которые включают в себя половину суммы, затраченной на продукты. Вдобавок стоит учесть и коммунальные платежи с прочими услугами, которые условно берутся за норму в 50% от стоимостного показателя продуктовой корзины.
Ответственность за выплаты зарплаты ниже МРОТ
Если работодатель платит сотруднику зарплату ниже прожиточного минимума, он несет определенную ответственность .
- Административная – в данном случае речь идет о штрафе суммой от 1000 до 5000 рублей. Для юридических лиц эти показатели увеличиваются и составляют от 30 000 до 50 000 руб. Возможно приостановление коммерческой работы на 3 месяца.
- Уголовная . Она подразумевает необходимость выплаты штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или лишение права занимать руководящие посты на 3 года. В некоторых случаях наказание подразумевает лишение свободы.
Таким образом, МРОТ играет важную роль в жизни страны и регионов. Грамотный подход к его расчету гарантирует народу хороший уровень жизни.
Вопросы, которые связаны с общими характеристиками и понятиями МРОТ, его минимальный размер в текущем году и сравнение минимальной зарплаты по регионам, можно узнать после прочтения этой статьи. А теперь разберём каждый аспект отдельно.
Что такое МРОТ?
Эту величину устанавливают в государственных масштабах и регламентируется этот вопрос в рамках федерального закона. Она представляет собой минимальный размер оплаты труда, который платится работнику за день, час или месяц. Меньше установленного значения работодатель не имеет право платить своему служащему.
Эта сумма каждый год увеличивается и индексируется с учётом имеющейся . Бывали случаи, когда за год несколько раз данный размер увеличивался. Это право оставляет за собой государство и при первой возможности происходит увеличение минимального размера оплаты труда наёмных сотрудников.
В нашей стране МРОТ – минимум, который установлен на уровне действующего законодательства. Он применяется при регулировании оплаты труда и участвует в процессе вычисления размера пособий по временной нетрудоспособности. Эта сумма используется для определения размеров налогов, пошлин, иных сборов. Даже любого рода штраф рассчитывается исходя из данного размера.
Работодатели должны платить своим работникам заработную плату, которая равна или больше установленного минимума. Многие предприниматели и организации ведут двойную бухгалтерию, выплачивая сотрудникам официально «минималку», а остальную сумму выдавая неофициально. Это позволяет им значительно снизить налоги. Но стоит запомнить, что подобного рода махинации незаконны и уголовно наказуемы.
Размер МРОТ ежегодно повышается на определённую сумму. Индексация происходит с 1 января текущего года. Но бывают случаи, когда минимальная зарплата увеличивается в середине года. Так будет и в 2017 году. С 1 июля размер МРОТ будет повышен до 7 800 рублей. Повышение нельзя назвать значительным, но в условиях нестабильной финансовой ситуации в стране данный факт является неплохим показателем роста экономики.
Кроме роста цен на минимальную з/п влияют:
- количество безработных в нашей стране;
- экономическая эффективность деятельности частных предпринимателей и организаций;
- ситуация в стране, которая касается уровня цен и скорости их роста.
Отметим, что летнее повышение никак не отразится на размере страховых взносов, поскольку их перерасчёт произошёл в начале 2017 года. В минимум заработной платы входит не только установленная величина оклада, но и различные премии, надбавки и всевозможные вознаграждения.
Процедура расчёта МРОТ не зависит от количества отработанного времени. Она имеет отношение только к отработанному периоду. Например, служащий трудился весь месяц в полторы смены, но оплату он получит всё равно в минимально установленном размере. Эксперты прогнозируют, что в 2018 году данная сумма повысится и будет составлять 8 000 рублей.
Таким образом, по состоянию на начало текущего периода, МРОТ с 1 января 2017 года в России имеет значение 7 500 рублей. Все работодатели обязаны выплачивать своим сотрудникам заработную плату, равную или превышающую этот размер. Если эта сумма умышленно уменьшается, то руководителей фирм и компаний ждут штрафные санкции.
Если заработная плата одного или нескольких сотрудников меньше установленного минимума, то руководитель обязан понести за это ответственность. На него будет наложен внушительный штраф, который может составлять от 30 до 50 тысяч рублей . В том случае, если работодатель повторно нарушит закон, наказание удвоится и составит от 50 до 70 тысяч .
Директор предприятия, а также главный бухгалтер, в равной мере несут ответственность за уменьшение минимальной заработной платы. За это правонарушение им грозит штраф от одной до трёх тысяч. При повторном нарушении он будет составлять от 10 до 20 тысяч рублей. Помимо этого, они могут быть в принудительном порядке освобождены от занимаемой должности на срок до трёх лет.
Размер минимальной заработной платы в регионах
Он установлен на законодательном уровне и в июле 2017 года будет повышен до 7 800 рублей. Однако, эта сумма не окончательная. В каждом регионе эта величина имеет свой размер. На его формирование оказывает влияние уровень жизни в каждом конкретном субъекте России. Не удивительно, что в Москве и Санкт-Петербурге минимальная з/п выше, чем региональный МРОТ.
Для наглядности рассмотрим величину МРОТ по регионам в виде таблицы:
| Субъект России | МРОТ по состоянию на начало 2017 года (руб.) |
| Центральный округ | |
| Москва | 12 500 |
| Московская область | 17 300 |
| Ярославская область | 6 000 – для организаций, относящихся к бюджетной сфере. 8 021 – для организаций, которые относятся к внебюджетной сфере |
| Смоленская область | 6 200 |
| Орловская область | 9 778 |
| Северо-западный округ | |
| Санкт-Петербург | 11 700 |
| Ленинградская область | 7 800 |
| Сибирский округ | |
| Эвенкийский МР | 19 009 |
В таблице представлены далеко не все округа и области. Для наглядности были выбраны регионы с самым большим и самым маленьким значением рассматриваемого показателя. Отметим, что во всём Сибирском Федеральном округе размер минимальной заработной платы намного выше, чем в других субъектах страны. Это обусловлено уровнем жизни и стоимостью на продукты, жильё и другие нужды.
Во многих областях МРОТ разделается на 2 показателя: для работников бюджетной и внебюджетной сферы. Для первых величина з/п значительно ниже, чем для сотрудников организаций, которые не являются бюджетниками.
Из таблицы видно, что в некоторых регионах рассматриваемая величина ниже размера, установленного государством. Это говорит о том, что региональные власти в праве самостоятельно регулировать МРОТ, устанавливая минимальную планку на более низкой, или же наоборот, более высокой границе.
Каждый год в России увеличивают минимальную з/п, стараясь приблизить её к прожиточному минимуму, который установлен государством. Однако, эта величина всё равно остаётся на достаточно низком уровне.
МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.
Федеральный МРОТ в 2019 году
Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:
- от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
- от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.
Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.
Итоги
МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.
